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煤电僵局推动电价新标准即将出台

该信息来自: 发表时间:2011-11-28 10:41:31

实际是涉及煤、电、运和政府四方面的系统性问题。国务院研究室综合司副司长范必接受《瞭望》新闻周刊记者采访时指出。看来,继续不时的电荒”让社会各界把焦点对向了煤电矛盾。煤电矛盾看似煤企和电企两家之间的博弈。已经放开的市场煤”其市场机制并不完善;尚未放开的计划电”无法依照市场供求关系形成价格;铁路运力的市场化水平远远滞后于煤、电、运产业链的其他环节;同时,煤炭产地的地方政府也对煤炭供应的数量和价格发生着巨大影响,这些都构成了煤电矛盾的深层次原因。具体来看,当前的煤电矛盾主要表示在煤炭与电力企业无法达成价格协议;发电、电网企业在煤价上涨压力下,呼吁国家调高上网电价和销售电价;局部煤炭产地政府从自身利益动身,提出了限产保价;国家囿于各种复杂情况的制约,难以下决心调整煤价和电价。国能源结构以煤为主,不梳理好煤电关系,将严重影响国民经济的健康运行。范必建议,为了理顺煤电价格机制,国家应统筹考虑煤、电、运产业链上下游关系,煤、电、运各个环节和政府之间建立起与市场经济相适应的价格形成机制与管理体制,从而在根本上解决煤电矛盾。今后对煤电矛盾的解决,需要遵循一个原则设计政策路线,即基础性企业的目的不是挣钱,基本利润保证发展后劲的前提下,主要应当为社会的发展,为国民经济的运行发明良好的环境。煤价高企,火电叫苦,一些地区电荒抬头。今年入冬后,疏导煤电矛盾的舆论未曾停歇。诸多分析人士认为,电价调整的可能性正进一步加大。此前,曾有局部业内人士担心上调电价首先会加剧通胀;其次是电煤合同年度谈判迫近,提电价容易引发煤企涨价冲动。不过,这一消息未得到发改委证实。但《财经国家周刊》记者在采访中了解到前年酝酿、去年10月开始公开征求意见的居民阶梯电价方案,或有望在今年年底前实施。目前,诸多省份正在进行阶梯电价的听证准备工作。新方案思路政府推动居民阶梯电价的决心从未动摇。20116月,国务院批转了国家发改委《2011年深化经济体制改革重点工作意见的通知》文中明确要求“积极推进资源性产品价格改革”年内择机实施居民用电阶梯电价”所谓择机,至今只剩下不到40天的时间。电价矛盾突出,改革难度大,居民阶梯电价试点是当前电价改革最重要的工作”20119月,发改委价格司相关负责人在长沙召开的全国电价工作座谈会上如此表示。自2009年酝酿推行阶梯电价制度以来,发改委价格司2010年曾两次请示国务院以及向社会征求意见;201011月,其又将征求意见后形成的方案上报国务院。据发改委价格司相关人士介绍,上报的方案中,居民阶梯电价继续分为三档:第一档依照覆盖80%居民家庭的月均用电量确定,价格基本不变;第二档覆盖95%用户,提价规范每度电2分,第三档针对5%用户,提价规范每度电0.15元;全国4200万乡村低保户和农村五保户,每月可免费使用1015度电。该方案计划在2011年内试点。该方案和之前的征求意见稿有所不同。征求意见稿提供了两个可供选择的方案。除了覆盖率略有不同和第一档是否调价之外,征求意见稿的第二档提价规范是每度电5分钱,第三档提价标准是每度电0.2元。新方案降低了调价幅度,小幅提高了第一档用电量基准,对困难群体也做了布置。这些修改,显然受到社会意见的影响。从当时的媒体报道看,公众对征求意见稿的反响,主要集中在第一档用电量基准和对低收入群体如何布置上。低收入群体有十几度免费电量,大部分用户电价坚持基本不动,然后在二、三档逐步拉开”发改委价格司相关负责人解释说,发改委制定方案的思路和以前有所转变,原本最初的方案是和提价相结合的现在目标是收支基本平衡略有盈余” 文由专业调压器,电抗器,干式变压器,伺服变压器生产厂家雷朗电器有限公司编辑整理

 

 

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