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“中国式电荒”最终解决方案阶梯式电价

该信息来自: 发表时间:2011-11-30 9:12:08

但眼下电煤需求不只没有大幅攀升,管冬季是用煤高峰期。近段时间价格反而呈现了下滑。值得注意的国内虽无煤荒之虞,但电荒预警不断,其根源就在于“市场煤、计划电”导致的价格不畅。23日,中国煤炭运销协会市场处处长赵建国在2012中国(淄博)煤炭市场研讨暨交易会”上表示,今年以来,电煤供需基本平衡,价格小幅动摇,10月份以后,总量还略有宽松,可谓“淡季不淡、旺季不旺”赵建国在会议间隙接受《经济参考报》记者采访时引用国家电网数据称,截至1120日,电厂现有电煤库存8000多万吨,较去年同期6000多万吨的库存量多出了2000万吨,可用21天,远高于7天这一电厂存煤警戒线。山西省煤炭工业厅提供的数据显示,2011年,山西省煤炭总产量和调出量都出现了增长,且增幅明显。其中,全年煤炭总产量预计达8.2亿吨,比去年增加8000万吨;电煤调出量5.8亿吨,比去年增加6000万吨;截至10月末,煤炭企业库存也比年初有所增加,多了122万吨。今年全国煤炭总产量预计可达35亿吨,比去年多了3亿吨,完全可以满足市场需求。今年冬天到明年1月份不太可能呈现煤荒。至于电煤供求结构性失衡,过去存在今年有,以后也会有。侯文锦说。不缺煤,不意味着不缺电。中国电力企业联合会(中电联)此前预警,今冬明春全国最大电力缺口在4000万千瓦左右。电力缺口的呈现受季节性因素影响,但也与发电企业巨亏导致的积极性不足有关,而发电企业之所以巨亏,则缘于电价上涨幅度远低于煤价上涨幅度。以山东为例,自2004年实行煤电联动政策以来,山东电厂上网电价平均涨幅49%而推销标煤单价上涨176%目前,华能集团山东境内17个发电企业,欠煤款已达29亿元;华能、华电、国电、大唐在山东33家统调机组,只有3家盈利,亏损面为91%煤价高企,火电叫苦,一些地区电荒抬头。今年入冬后,疏导煤电矛盾的舆论未曾停歇。诸多分析人士认为,电价调整的可能性正进一步加大。此前,曾有局部业内人士担心上调电价首先会加剧通胀;其次是电煤合同年度谈判迫近,提电价容易引发煤企涨价冲动。不过,这一消息未得到发改委证实。但《财经国家周刊》记者在采访中了解到前年酝酿、去年10月开始公开征求意见的居民阶梯电价方案,或有望在今年年底前实施。目前,诸多省份正在进行阶梯电价的听证准备工作。新方案思路 政府推动居民阶梯电价的决心从未动摇。20116月,国务院批转了国家发改委《2011年深化经济体制改革重点工作意见的通知》文中明确要求“积极推进资源性产品价格改革”年内择机实施居民用电阶梯电价”所谓择机,至今只剩下不到40天的时间。电价矛盾突出,改革难度大,居民阶梯电价试点是当前电价改革最重要的工作”20119月,发改委价格司相关负责人在长沙召开的全国电价工作座谈会上如此表示。自2009年酝酿推行阶梯电价制度以来,发改委价格司2010年曾两次请示国务院以及向社会征求意见;201011月,其又将征求意见后形成的方案上报国务院。据发改委价格司相关人士介绍,上报的方案中,居民阶梯电价继续分为三档:第一档依照覆盖80%居民家庭的月均用电量确定,价格基本不变;第二档覆盖95%用户,提价规范每度电2分,第三档针对5%用户,提价规范每度电0.15元;全国4200万乡村低保户和农村五保户,每月可免费使用1015度电。该方案计划在2011年内试点。该方案和之前的征求意见稿有所不同。征求意见稿提供了两个可供选择的方案。除了覆盖率略有不同和第一档是否调价之外,征求意见稿的第二档提价规范是每度电5分钱,第三档提价标准是每度电0.2元。新方案降低了调价幅度,小幅提高了第一档用电量基准,对困难群体也做了布置。这些修改,显然受到社会意见的影响。从当时的媒体报道看,公众对征求意见稿的反响,主要集中在第一档用电量基准和对低收入群体如何布置上。低收入群体有十几度免费电量,大部分用户电价坚持基本不动,然后在二、三档逐步拉开”发改委价格司相关负责人解释说,发改委制定方案的思路和以前有所转变,原本最初的方案是和提价相结合的现在目标是收支基本平衡略有盈余” 文由专业调压器,电抗器,干式变压器,伺服变压器生产厂家雷朗电器有限公司编辑整理

 

 

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